希望特降诏旨，下诸路州县，比较上述里正衙前与乡户衙前，各具利弊奏闻，各随所便，另立条法，一定要让老百姓敢营生计。
废除衙前当然最好不过，可是，当时似乎还做不到。我们在《水浒传》里找不到镖局，生辰纲是由杨志亲自押送的，结果丢了，杨志的官也跟着丢了。邮局、托运，这些更不用说了，完全是一片空白；它们的业务，当时只能由百姓来承担。里正衙前或者乡户衙前，老百姓只能选择愿意接受哪种。司马光的方法，概括说，就是因地制宜。从奏札中我们看到，司马光对农民很有感情，他提出那些建议，固然是为国家长治久安，同时也是为农民的安居乐业。
076再争迩英又谈青苗熙宁二年（1069年）十一月十七日，神宗御迩英阁听讲，翰林学士兼侍读学士司马光，进读《资治通鉴》。十九日，神宗再御迩英阁，吕惠卿、王珪、司马光侍讲。
吕惠卿先讲，说：法不可不变，先王之法，有一年一变的，“正月始和，垂于象魏（宫廷外的一对高大建筑，用以悬示法令）”即是；有五年一变的，“五载一巡狩”“考制度于方岳”即是；有一世一变的，“刑罚世轻世重”即是；有百世不变的，“父慈、子孝、兄友、弟恭”即是。
前天，司马光说汉遵萧何之法就治，变了就乱，臣窃以为不然。惠帝废三族罪、妖言令、挟书律，文帝废收孥令，怎么能叫不变？武帝因穷兵黩武，奢淫厚敛，而盗贼起；宣帝因核定名实，而天下治；元帝因任用弘恭、石显，杀萧望之，而汉道衰，都不是因为变法与不变法。弊则必变，岂能坐视？《书》所谓“无作聪明，乱旧章”，是说不聪明却要强装，不是说旧章不可变。司马光的用意，大概决不枉然，必定因为国家近日多变革旧政，因此规讽，又因为臣制置三司条例及看详中书条例，所以发此议论。希望陛下细究司马光的话，若是，就应听从；若非，陛下也应告诉，不为隐匿。请召司马光诘问，使议论归一。