欢呼的声浪又起。在一阵鼓声之后止息。
这百人的喊声再起：“第一项，恭请变法总执、左庶长鞅！颁布两军成立令！”
在一阵欢呼声中，公孙鞅身着公服，神采飞扬的走到台中央，对城下一挥手！战鼓声震天响起，压住潮水般的欢呼声后，再手一压，鼓声止。公孙鞅这才开后，朗声宣布：“大将军府、变法总执府，按秦国公府：秦国公三年五月丁巳日第十九号令，决定成立，由变法总执府直辖的垦荒军。垦荒由栎阳城民组成的第一军，即秦国公起名的敢死军和由栎阳贵族组成的第二军，即秦国公起名的决死军等两军构成。每军定编为五个师一个辎重旅，每师定编为两个旅，每旅定编为五个百人队，每队定编为十个十人队。每军军帅亲卫队定编一个旅，副将亲卫队定编三个百人队；每军师帅亲卫队定编两个百人队，每军旅帅亲卫对定编一个百人队；每军总人数定编为六千人。此令，由大将军虎，变法总执鞅，联衔颁布，即日生效。秦国公三年五月辛酉日。”
欢呼的声浪又如海潮般的卷起，无数面军旗，在南大街上疯狂的挥舞，城上的战鼓和大街上的军鼓，相互对擂，几万军民都在尽情的庆祝这两支由栎阳人组建的新军成立。
可能是让栎阳人尽情倾泻难得的心情，那百面战鼓几乎和大街军鼓对擂了半刻时辰，才转换为止息的鼓调，又用了半刻时辰，才让栎阳人止住了呼喊。这时，那百人才又齐声高喊：“第二项，恭请大将军虎，宣布垦荒军两军军帅、副将的任命！”