(一)教育史学科发展存在的问题
随着知识生产理论的新发展以及日益缩减的教育史课程等带来的新挑战，教育史学科制度存在的问题也日渐凸显。例如，教育史学科功能的学术取向与职业取向如何平衡，教育史学科组织制度封闭性与知识生产的开放性之间的矛盾如何解决，等等。
1.教育史学科发展的根基不稳
教育史课程缩减、刊发教育史类科研成果的期刊较少、各级各类课题中教育史类课题立项数量少、教育史研究在教育研究中的边缘地位、教育史学人在教育改革中话语权的丧失等，这些问题都可以归结为质疑教育史学科的功用。那么到底教育史学科有什么用?这是学科生存必须解决的元问题，是每一位教育史学人必须弄清楚的，是教育史学科建设和发展的根基。
教育史学科基本功能围绕“是什么、为什么、有什么用”来展开。“是什么”即求真，阐明教育历史事实的真相，是教育史学科的基本品质和首要功能，是探寻和揭示教育发展规律的前提和基础；“为什么”指揭示和剖析教育发生发展的规律，教育历史的发展没有那么简單，存在就有其背后的理由和原因，分析历史上教育现象和教育活动背后的因素才是教育史研究的最终成果；“有什么用”即追溯教育历史的源头、探寻教育历史发展的规律，其目的是从教育历史中总结经验教训，服务于当前教育实践；同时，还从教育演进过程中凝练教育理论，为当前教育政策的制定和教育改革的开展提供借鉴。这是教育史学科的终极功能。三个基本功能中，求真是教育史学的基础功能，是开展教育史研究的前提和基础；实用是教育史学科的生存根基，是解决学科危机的关键。“历史只有一个目的或任务，就是实用，而实用只有一个根源，那就是真实。”①在《历史学家的社会责任》一书中，康尼尔·李德(Conyors Reed)以幽默的方式也论述了历史到底有什么用的问题。他提出如果给出的答案不能得到纳税人的认可，那么历史学科的生存就危险了。②换言之，历史学科必须对普通公众来说是有用的，具有社会价值和意义，能够适应时代的需求。教育史学科亦然。